Вперше в історії Рахункова палата здійснила перевірку Пенсійного фонду України.

Завдяки окремим підвищенням пенсій, Пенсійний фонд України стикається з додатковими витратами в десятки мільярдів гривень.

Рахункова палата України під керівництвом Ольги Піщанської провела перший в історії аудит Пенсійного фонду України. Період аудиту охопив час з 2022 року до кінця І кварталу 2024 року, з окремих питань роботу ПФУ вивчали за більш тривалий період. Результати аудиту опубліковані на сайті Рахункової палати.

За висновком аудиторів, гроші міжнародних донорів ПФУ використав прозоро. Ідеться про 12,7 млрд доларів за два роки, що дали змогу відшкодувати майже половину видатків на впенсії у 2022-23 роках. З державного бюджету України на покриття дефіциту бюджету ПФУ виділили 29,9 млрд грн у 2022 році і 26,5 млрд грн торік.

Третя частина населення України складається з пенсіонерів.

У 2024 році в Україні налічується більше 10 мільйонів пенсіонерів, що складає приблизно одну третину від загального населення, повідомляють у Рахунковій палаті. Одночасно спостерігається швидке зменшення чисельності працюючих осіб, які здійснюють внески до Пенсійного фонду.

На початку 2021 року на кожну тисячу застрахованих осіб припадало 868 пенсіонерів, а на початку 2024 року цей показник зріс до 945. Ця тенденція продовжить змінюватися й у майбутньому.

Ще одна складність полягає у боргах компаній перед Пенсійним фондом України, які досягли 50,3 млрд грн. Існує також питання заборгованості фонду щодо виконання судових рішень, для покриття якої абсолютно відсутні джерела фінансування. Це стосується суми в 73 млрд грн, що становить 10% бюджету ПФУ на 2024 рік станом на 1 липня 2024 року.

Масова реєстрація пенсіонерів

Ще однією складною задачею для Пенсійного фонду України є верифікація осіб, які проживають на тимчасово окупованих територіях і в зонах активних бойових дій. Серед них є 800 тисяч людей, які не мали можливості пройти фізичну ідентифікацію протягом останніх 2,5 років. У 2024 році Пенсійний фонд витратив 7,7% свого бюджету на виплату пенсій цим громадянам.

Недоліки в законодавстві призвели до збільшення фінансового тиску на Пенсійний фонд більш ніж на 70 мільярдів гривень. Це стосується виплат пенсій для осіб з інвалідністю, ветеранів Збройних сил, а також пенсіонерів, які мешкають у зонах з радіоактивним забрудненням або в гірських районах.

Наприклад, були зафіксовані випадки масового оформлення пенсіонерів на одну адресу (від 6 до 30 осіб) в районах, що підлягають радіоактивному забрудненню або в гірських регіонах, що дає можливість отримувати підвищені пенсійні виплати. Ці пенсіонери часто подають позови до суду з вимогою про збільшення виплат. У період 2022-2023 років судові рішення на користь таких пенсіонерів обійшлися Пенсійному фонду України в 66,5 млрд грн.

Щорічно витрачається ще 4 мільярди гривень на пенсії для осіб з інвалідністю, яким було відстрочено проходження повторного огляду МСЕК в умовах воєнного стану.

Отже, Рахункова палата рекомендує внести зміни до законодавства, яке регулює надання підвищених пенсій певним групам українців, а також знайти ефективні рішення для ідентифікації осіб, які мають право на пенсії. Зокрема, це стосується перегляду визначення територій, що відносяться до гірських районів та зон з радіоактивним забрудненням.

Аудиторські висновки були передані Рахунковою палатою до Верховної Ради та відповідних міністерств.